拉丁美洲司法管辖区:南方共同市场
南方共同市场(MERCOSUR)是“Mercado Común del Sur”(南方共同市场)的缩写,于1991年成立,是一项区域贸易协定,由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭四个创始国组成。2004年12月,南方共同市场议会成立。同年,南方共同市场与安第斯共同体(CAN)签署了合作协议,并发表了一份联合意向书,旨在实现整个南美洲未来的政治经济一体化。该司法和经济集团有五个准成员国:玻利维亚、智利、厄瓜多尔和秘鲁。委内瑞拉于2006年签署了加入协议,但截至2010年夏季,其成员国身份尚未得到巴拉圭议会的批准。墨西哥目前正在关注南方共同市场的发展,并可能在未来考虑加入。每个国家应有18名代表。
概况:
南方共同市场是一个南美洲贸易集团,根据1991年《亚松森条约》和1994年《欧鲁普雷图议定书》成立。其正式成员包括阿根廷、玻利维亚、巴西、巴拉圭和乌拉圭。委内瑞拉是正式成员,但自2016年12月1日起被暂停成员资格。准成员国包括智利、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、秘鲁和苏里南。玻利维亚于2024年7月8日成为正式成员。
南方共同市场的起源与拉丁美洲建立区域经济市场的讨论有关,这可以追溯到1960年建立拉丁美洲自由贸易联盟的条约,该条约在1980年代被拉丁美洲一体化协会所取代。当时,阿根廷和巴西在该问题上取得了进展,签署了《伊瓜苏宣言》(1985年),成立了一个双边委员会,次年又签署了一系列贸易协定。两国于1988年签署的《一体化、合作与发展条约》设定了建立共同市场的目标,其他拉丁美洲国家可以加入。
南方共同市场的旗帜
巴拉圭和乌拉圭加入了这一进程,四国成为《亚松森条约》(1991年)的签署国,该条约建立了南方共同市场,这是一个旨在促进区域经济、相互流动商品、人员、劳动力和资本的贸易联盟。最初建立了一个自由贸易区,签署国不会对彼此的进口征税或限制。自1995年1月1日起,该地区成为关税同盟,所有签约国均可对来自其他国家的进口产品征收相同配额(共同对外关税)。次年,玻利维亚和智利获得成员资格。其他拉丁美洲国家也表示有兴趣加入该组织。
南方共同市场的目的是促进自由贸易和货物、人员和货币的流动。自成立以来,南方共同市场的功能已多次更新和修改;目前,它仅限于关税同盟,成员国之间有自由的区内贸易和共同的贸易政策。2023年,南方共同市场的名义国内生产总值(GDP)(PPP)约为5.7万亿美元,使该集团成为世界第五大经济体。该集团在人类发展指数中名列前茅。
作用和潜力
一些南美人认为南方共同市场能够整合资源,平衡其他全球经济大国的活动,特别是北美自由贸易协定(NAFTA)和欧盟。该组织还有可能抢占美洲自由贸易区(FTAA);然而,2005年在阿根廷举行的第四届美洲峰会上,超过半数的南方共同市场现有成员国拒绝了FTAA提案。
2001年阿根廷经济崩溃无疑削弱了南方共同市场的发展,目前南方共同市场内部仍然存在贸易政策冲突,如巴西与阿根廷、阿根廷与乌拉圭、巴拉圭与巴西等。此外,在南方共同市场发展共同货币之前,还必须解决许多障碍。
2004年,南方共同市场与安第斯国家共同体贸易集团(CAN)签署了合作协议,并发表了联合意向书,就未来谈判达成一致,旨在实现整个南美洲的一体化。南方共同市场能否像欧盟那样加强政治一体化,以及一些人所提倡的,目前还不明朗。玻利维亚也是CAN成员国,在南美同盟进程开始之前就是南方共同市场的准成员国。马里恩·霍曼说,玻利维亚在南美同盟关系中发挥着至关重要的作用,因为玻利维亚传统上被视为安第斯国家和南美洲其他国家之间的调解人。区域一体化:玻利维亚的关键作用
南方共同市场人口超过2.7亿,根据国际货币基金组织(IMF)的数据,其正式成员国的国内生产总值合计每年超过3.0万亿美元(购买力平价,PPP),使南方共同市场成为世界第五大经济体。它是继欧盟之后的第四大贸易集团。许多分析人士对合作伙伴之间的经济不对称问题进行了探讨,得出了不同的结论。然而,人们一致认为,这种情况是南方共同市场演变的决定性因素。
南方共同市场的运作方式并未得到相关国家的普遍认可。智利在一定程度上倾向于与贸易伙伴达成双边协议,乌拉圭政界人士也呼吁效仿这一做法。
人口统计
南方共同市场正式成员国人口为2.84亿。该地区有几处人口稀少的地区,如热带森林和沙漠,但城市化程度也很高,有两个一级城市——圣保罗和布宜诺斯艾利斯,以及几个二级城市,如蒙得维的亚、里约热内卢、巴西利亚等。人口结构多样化,包括欧洲人、非洲人和土著后裔。非裔拉丁美洲人后裔往往集中在巴西和乌拉圭,阿根廷有一个规模较小但历史悠久的非裔阿根廷人群体,智利有一个新兴群体,后者主要来自海地。
该地区的混血儿比例很高,且各地构成差异很大。亚洲人人口较少,尤其是在巴西。阿根廷和乌拉圭的白人人口占多数,在巴西约占45%。混血儿是巴拉圭的大多数人口,与其近邻截然不同。几乎所有南方共同市场国家都有大量美洲原住民,尤其是巴拉圭(瓜拉尼语是该国与西班牙语并列的国语,几乎所有巴拉圭人都有瓜拉尼语遗传血统)、阿根廷(尤其是该国西北部和西南部)、巴西(该国北部和西北部亚马逊州,美洲原住民部落在那里拥有大片保留地)。
语言
据《纽约时报》报道,葡萄牙语、西班牙语和瓜拉尼语是南方共同市场的三种官方语言,因为它们也是五个正式成员国的官方语言——葡萄牙语是巴西的官方语言,西班牙语是所有其他正式成员国的官方语言,瓜拉尼语是巴拉圭和阿根廷科连特斯省的共同官方语言。瓜拉尼语是巴拉圭最常用的语言。然而,其组成国的官方语言不一定是南方共同市场组织本身的官方语言,南方共同市场只承认葡萄牙语和西班牙语。认为瓜拉尼语是那里的官方语言是一种常见的谬论。南方共同市场并不提供所有甚至大多数瓜拉尼语服务。官方网站提供西班牙语、葡萄牙语和英语,几乎所有官方峰会都只以西班牙语和葡萄牙语举行。重要文件,如立法,被翻译成葡萄牙语和西班牙语。
目前,在南方共同市场正式成员国中,葡萄牙语是使用人数最多的语言,截至2022年,母语使用者超过2.14亿,而西班牙语使用者约有8300万人。尽管语言政策是成员国的责任,但南方共同市场机构在其公民中提倡多语言使用,巴西已强制将西班牙语作为学校的外语教学,而阿根廷和委内瑞拉已将葡萄牙语作为外语教学。
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